保护湿地 发展天津

湿地是重要的自然资源，又是自然环境的一个重要组成部分，起着发展经济、维护生态平衡的作用。湿地资源大都是可再生资源，只有加强保护，才会增殖，只有增殖，才能持续利用，不断发展，长期造福人类。因此，保护湿地得格外重要，努力做到湿地资源的保护、增殖、利用有机会结合、全面兼顾、协调发展是改善湿地环境和履行国际义务的需要。

湿地是地球上土壤、水体和生命经过几十亿年发展进化而来。湿地的定义有多种。1971年2月2日在伊朗的拉姆萨尔正式通过国际《湿地公约》，亦称拉姆萨尔公约，公约对湿地的定义是：湿地系指不同期天然或人工、长久或暂时的沼泽地，湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动，或为淡水、半咸水、咸水体者，包括低潮时水深不超过6米的水域。包括滩涂、河口、河流、湖泊、水库、沼泽、沼泽森林、盐沼及盐湖、海岸地带的珊瑚滩等区域。

现国际上有130多个“湿地公约”国（方），有1027处湿地被列入《国际重要湿地名录》，建立7000多个湿地自然保护区，总面积8000万公顷。我国湿地总面积是6594万公顷，占世界湿地总面积的10％，居亚洲第一位，世界第四位，占国土面积的2.6％，其中天然湿地2594公顷，建立湿地262处，面积1600万公顷，内含国家级湿地保护区43处，面积402万公顷，国际重要湿地保护区7个。天津有湿地245960公顷，总蓄水能力40多亿立方米（其中库泊容量24亿立方米），占市土地总面积的22.3％。

一．天津湿地梗概：

1.天津湿地的类型：天津地处渤海之滨，九河下梢，坑塘星罗，洼淀棋布，河流纵横，库泊遍及。天津湿地大体可分为6种类型。

1.1近海与海岸滩涂湿地：分布于渤海湾海岸地域与近海水域，南至岐口北至涧河口，跨越大港、塘沽、汉沽三个行政区域，全长153公里，湿地面积58090公顷，占全市湿地总面积的19.18％，其中浅海水域面积21070公顷，占全市湿地总面积6.95％；潮涧淤泥海滩（位于高低潮线之间海滩地）面积37020公顷，占全市湿地面积的23.6％。

1.2河流湿地：天津河流纵横，沟渠成网，其中一、二级河道98条，总长2458.5公里，河流、河渠总面积55130公顷，占全市湿地面积的22.5％。

1.3湖泊库区湿地：主要是指100座水库和一些永久性淡水湖，容水10亿余立方米，其中包括二座库容一亿立方米以上的大港和于桥水库（可容水7亿多立方米）,还有5800多个坑塘,面积50390公顷,占全市湿地部面积的20.5％。

1.4沼泽和沼泽化草甸湿地：主要分布在塘沽、大港、宁河等区域，面积8180公顷，占全市湿地总面积的3.3％。

1.5盐田湿地：主要分布在汉沽、塘沽、大港三个区域，面积38900公顷，占全市湿地面积是15.8％。

1.6水稻田湿地：主要分布在天津津南、宁河等区域，面积35000公顷，占全市湿地面积的14.3％（该面积有一定波动）。

二．天津湿地源远流长(史源与现状)

天津湿地成因可追溯到人类文明之前到当代人类文明，都镌刻着历史的年轮，保留着历史的遗迹。从天津成陆之史，文明之况看天津与湿地之渊缘。

2.1天津近郊原是湿地：远在6000－8000年以前近郊是一片汪洋水面，后来由于地壳变动和气候变迁海水大幅度退缩，露出陆地，住上人家，形成城池。从天津现存的四条贝壳堤也证实了这一点，天津古城池 原是逆河（古黄河）与泒河（海河）的入渤海之地，古黄河曾3次经由天津地区：分别商、汉与宋金时期经津界河入海。这样由海面回降和黄河入海泥沙冲积造陆相互作用下成陆。成陆之初，河流纵横，泽淀棋布，地势低洼，坑塘星罗。据先秦《禹贡》中记载：“北过降水至于大陆，又北播为有九河（即子牙河、独流减河、潮白河、蓟运河及海河（南运河、大清河、永定河、北运河）同归入于海。

西汉末期，渤海地区经历了一次灾难性的海浸《汉书·天文志》记载公元前47年，渤海水大溢，“一年中地再动，北海水溢，流杂人民”，《汉书·沟洫志》说：“天尝连雨东北风，海水溢，东南出浸数百里，九河之地已为海所焉”。今天的北抵宝坻、东部武清，南止静海，东至宁河的四米等高线以下地区大部被淹成为湿地。一直到隋朝以前静海一带仍为“渤海西南隅－泽国”。到唐朝才从沧海变为桑田。到北宋静海地域仍处于海滨。“一遇浸雨、泛滥为灾，动成汪洋巨浸”，故静海也因此得名。宁河县直到清代仍河流纵横，洼淀密布，碧水鱼跃，满目清波，一片江南水乡情景，到1731年设县时因渠梁一带地势低洼，仍常造成水患，四里八乡人民都盼河有宁日，故改渠梁为宁河。

2.2天津湿地与天津得名：从天津得名看天津起源和湿地之特色。天津别名有，“直沽”（宋朝）、“津沽”之名。天津有七十二沽之称，沽则洼淀地、水泽地、入海地也。如天津有太和洼、青甸洼、黄庄洼、太黄浦洼、大中庄洼、里直沽洼、贾口洼、团泊洼、杨庄洼、东淀洼、七里海、北大港等低洼湿地。　　“津门”是目前用的频率最多的别名，来源是（明朝）《直沽棹歌》：“云帆十里下津门，日落朝平不见痕，苇甸茫茫何处泊，一灯明处有渔村”。从此津门别名叫出。“天津”之名，在明朝永乐年间，1404年12月23日朱棣为了纪念1402年“靖难之役”的胜利，赐名“天津，一直至今，不难看出天津得名起源于湿地。

2.3.天津湿地与津沽文化

海河蜿蜒天津市区中心，是一条秀丽、晶莹、深蕴的母亲河。据记载：历代帝王大都曾渡过海河进行祭祀。华史5000年，天津以称得为“龙飞渡跸”，天津以湿地特色而驰名。因此，从文献和调查看出，天津湿地与帝王文化、人文文化、民俗文化、种植文化、现代文化有密切的关系。

2.3.1天津湿地与帝王文化：如中国第一皇帝--秦始皇开始对天津湿地就情有独钟，秦始皇在天汉渡口处到海上访求神仙，他还到现在的宁河小海北庄，看到一片汪洋大海，为防止海水浸入陆地丧生，便筑建了一条抗海潮侵入的土堰，叫“红心堤”；汉武帝几次来现东丽区军粮城西南二公里处的西南堼，行幸祭海；隋炀帝开凿运河，沟通了我国南北商品的贸易交流，防止洪水、灌溉农田，繁荣漕运，在海河上出现了运帆转辽海，粳稻来东吴，至唐代以后因湿地漕运.海运的发展，天津便成为当时北方政治、经济、文化的中心。

清朝嘉靖帝1500年在天津大沽兴建一座“潮音寺”庙，并御驾亲幸；康熙帝于1689年在此再建“观海台”；乾隆帝来津“龙飞踱跸”为敬奉马祖娘娘，将娘娘会改为皇会。

2.3.2天津湿地与人文文化：天津湿地引来了人文文化的发展。如伟大诗人白居易的《隋堤柳》诗曰：“大业年中炀天子，种柳成行夹水流；西至黄河东至淮，绿影一千三百里。”古代文学家吴承恩在《射阳先在存稿》里咏到天津杨柳青的风影时曰：“村旗夸酒莲花白，津鼓开帆杨柳青，壮岁惊心频客路，故乡回乡几长亭；春深水暖嘉鱼味，海近风多健鹤翎，谁向高楼横玉笛，落梅愁艳醉中听。”

2.3.3天津湿地与民俗文化：泉洲故城在二千年前是天津平原开发的标志，天津武清、河北区、北辰区一带曾称过泉洲，《水经注》中记载泉洲城是城周围有水得名，“历水泉在八十里，取泉流即清之意”，故城指漯水（今永定河）和沽河（今北运河）的下游。

“楚河汉界”是棋盘交战双方划河为界。在京津地区常在棋盘中间写“界河”二字，“界河”是当时古黄河和海河汇成的河称“界河”，在宋朝时天津处于辽和北宋两国交战的交界处，实际上就是以“海河”为界，此后演化到民俗文化的栾棋的“界河”。

姜子牙在静海水域钓鱼之说留下了现在静海子牙镇和天津子牙河。天津玛祖庙（娘娘庙）是全国三大玛祖庙之一，为保护渔民海上和水域湿地捕捞生计而祭祀产生了全国驰名的玛祖民俗文化。

2.3.4天津湿地与种植文化：广阔的湿地带来了驰名全国的小站水稻种植和运河的开凿，隋炀帝随船到达天津柳口(今杨柳清)时,对当地土质和堤坝进行了考察后,下令民工在周围几十里的区域栽种杨柳十余万株,数年后绿树成荫,风景怡人。此后开拓了运河湿地和广种树木的种植文化。

2.3.5天津湿地与现代文化：近年国家中科院与湿地国际组织对天津湿地进行5年调查，对天津湿地生态环境、鸟类资源、湿地价值等方面进行了测评，天津一些湿地纳入“国际重要意义”与“国际非常重要意义”的区域，进入了当今国际湿地文化之列。

综上所述，津沽文化与湿地有着至密的人缘、史缘、地缘、物缘、文缘的渊缘关系。湿地开创、引深、扩延、丰富和发展了津沽文化。一定意义上讲没有湿地就无从谈起津沽特色文化和文明。

2.4.天津湿地与经济发展

帝王要访求神仙、祭拜海神，帝王不断的“龙飞渡跸”、“御驾亲幸”也随之大力度地传播了文化，修建了交通，发展了经济。隋炀帝开凿运动，开通了南北商品贸易，融和了南北经济文化交流，使天津成为湿地文化经济繁荣发展的代表与最佳收益者和成为北方经济、政治、文化的中心，直至当今天津定位乃是中国北方经济中心

三．天津湿地的总体评价

1.湿地与天津湿地的价值与功能:

湿地生产力很高，在维护生态平衡、蓄洪防旱，贮存淡水，调节气候，降解污染，抵卸风暴，保护生物多样性，提供人类食品、建材、生活和工农业用水及休闲旅游等生态、经济、社会文化的可持续发展具有重要意义。

2.湿地是人类的摇蓝和保姆：比如，世界上的底格里斯河、幼发拉底河、尼日尔河、尼罗河、印度河、湄公河及我国长江和黄河及其周边湿地是人类最早生息和养育的地方。天津的海域、泒河（海河）与逆河（古黄河）是天津儿女（俗称海河儿女）的文化养育开创之地和文明发展之源。

3.湿地是蓄洪防旱的巨型天然“海绵”：湿地有容纳、控制洪水、调节与减缓水流的功能。全国有1平方公里以上的天然湖2711个，总面积90864平方公里，这些湖泊湿地在降水集中时季，可吸纳和控制洪水约2000亿立方米。天津的北大港、于桥、团泊、七里海等库区湿地可容水20多亿立方米，这些湿地多年来是涝可吞洪，旱能吞水，起着重要的蓄洪防旱，减轻灾害的作用。

4.湿地可贮存淡水：为人们提供生活和工农业生产用水，湖泊、河流、水库、池塘都可贮存人们必须的生活用水和工农业生产用水，我国6500多万公里湿地，可容纳2000多亿立方米的淡水外，同时从湿地可流渗于地下蓄水系统，保持下来，供人类持续使用，如北大港水库、于桥水库等库泊湿地可溶水20多亿立方米，成为天津人民的“生命水“、“经济水”、 “生态水”。

5.湿地可调节气候，增加降水：湿地的蒸发作用大于森林，是空矿地区蒸腾作用的2－4倍，所以可增加降水，同时在夏季蒸发量大，使气温降低，冬季因吸热大于空矿陆地而使气温增高，故而湿地冬暖夏凉，同时导致作物生长期长。故天津库区、滩涂、沼泽区域夏季显然比较凉爽怡人。气温比市区低2-4度。

6．湿地可降解污染，净化水体：在人类生活、生产中排放的污水、农药、化肥，工业油脂，金属化合物，有毒物质未处理干净又进入湿地，这些污染物就吸附在沉积物表面上或在土的分子结构上，由于湿地一般水流速度缓慢平衡，易使沉积物下沉，有毒物质就储存在水底部，经化学、生物学的过程，使有毒物质有效降减和转化，湿地中的芦苇、香蒲等植物能够在其组织中富集重金属污染物的浓度比周围水中浓度高出10万多倍，甚至有金属解毒功能，通过检验，芦苇对Ac 净化能力为96.06％，Fe为92.78％，Mn为94.54％，Pb为80.18％，Be和Cd100％。 天津17万多公顷芦苇加上10多万公顷香蒲，这对排污解毒、净化水质作用是巨大的。

7.湿地具有生物多样性：天津湿地生物资源1000多种，植物400多种，芦苇17万公顷；动物600多种，其中鱼类10种，，湿地鸟类140多种，占全国湿地鸟类的48％左右，其中有国家一、二类保护乌类的20种，国家一级保护乌类9种，占全国湿地一类保护乌类的48％，全世界鹤类15种，我国有9种，天津有6种，占世界的40％，占全国的67％。世界罕见的800多只国家一类保护鸟类─白鹳集群在天津北大港湿地栖息。同时，在宁河、大港等处发现1000多只国家二类保护鸟类─天鹅的巨大集群，此外还发现国家二类保护鸟类─灰鹤156只在宁河县越冬。天津大港湿地被评为达到“国际非常重要意义”的标准，打分0.996分（满分1分），七里海、团泊洼、尔王庄等湿地达到“国际重要意义”的标准。

从以上可以看到湿地生物多样性有着重要的作用和价值。

8.湿地有可观的经济效益：据测算1平方公里的沼泽湿地每年直接生态经济效益达2亿多元。仅天津沼泽经济效益达81。8万元，湿地可提供大量的动植物产品，中国的鱼和水稻产量占世界第一位。天津的小站稻中外驰名。湿地还提供莲、菱、芦苇、香蒲、鱼、虾、蟹、贝、毛皮等动植物资源，为工农牧渔业生产提供资源，全国芦苇年产量1700万吨，天津芦苇有17万多公顷，年产芦苇12万吨，是造纸、编织、民用建筑及工艺品的原料。可获得可观经济效益。间接的解毒减污生态经济效益就更可观了。

9.湿地可提供矿物资源：石油、天然气、盐、稀有矿物不少来自湿地。天津湿地蕴有石油、天然气、盐等矿物产品，是供给人类生活、生产的重要资源。天津盐田3万多公顷年产盐200多万吨。天津有丰富的地热资源，约40多亿立方米。

10.湿地是水陆联系的纽带：湿地有很高的生产力和物流循环功能，它维持着土壤更新，营养物质不断循环，保持生物遗传，促进水域和陆地生态系统的持续发展，如莎草年初级生产量约100t/hm2，香蒲约30－70t/hm2，浮游植物约40t/hm2，甘蔗产量约63t/hm2，苔草约12.8t/hm2，芦苇约14.35t/hm2。

11.湿地是良好的旅游胜地：湿地草泽相间，天水一色，天然浑成，清幽舒阔，鱼跃水底，乌翔蓝天，野趣盎然，漪旎亮丽的自然风光。是观光、旅游、娱乐、休闲的胜地。如云南滇地、江苏的太湖、浙江千鸟湖、新疆的洱海、杭州的西湖、黑龙江扎龙、山东的长岛、桂林的漓江、河北的白洋淀、香港的米埔、天津的团泊、官港、东丽湖等皆为地阔少扰，自然惬意，凉爽秀丽的区域。

此外，湿地是良好的教育、科研与美学场所。如黑龙江的扎龙是鹤类科研教育培训基地，天津北大港湿地2001年被湿地国际组织列为教育科普基地。

四．天津湿地面临威胁（即存在的问题）

湿地在生态、经济、社会、科研、教育、文化、美学、旅游等方面有着重要价值，然而由于对湿地保护认知不够，管理不力，人为不当活动使我国和我市湿地面积迅速减少，生产力和生态功能明显降低。具体表现为：

1、天津湿地退化、面积减少。天津湿地较解放初期50年代减少一半（54.7%），市区湿地减少80%，且湿地蓄水能力退化和干涸如北大港水库库容5亿立方米，现在已退化56%，即库容量为2.8亿立方米。团泊、尔王庄水库、南运河、子牙河、大清河等湿地基本干涸。1平方公里以上的洼地由60年代初的200个减少到现在的12个。城市建设填埋湿地。使市区湿地减少80%，城市热岛应趋于明显。

2、湿地污染日趋严重。由于城乡基础设施极度滞后，不少地区排水不畅、清污不分，湿地干涸和水量剧减，水体污染物沉积土表和浅层地下水，加之农业使用污水量3.3-4亿立方米，因此，有18条河流有较严重程度的污染，水质已呈现富营养化状态，从监测的18条河流中，有14条氯化物超标。渤海海面近年不断发生赤潮(达2000-5000平方公里)，海河成为我国严重污染的三大河流(辽河、海河、淮河)之一。

3．湿地生物多样性指数成下降趋势。有的库区几竟干涸数年，生物全部恢复需要在提供生态用水的情况下3—5年的时间。与60年代相比：芦苇产量也相应减少50%左右，淡水鱼类 减少30种，鸟类减少20种，一些珍禽如鹈鹕、鸳鸯、白尾海雕等珍禽罕见或未见，自然银鱼、河蟹、中华绒螯蟹已绝迹。

4、湿地管理机构与制度不健全，保护和恢复措施不到位。有效管理能力较差，如团泊湿地虽然成立了鸟类保护站，但只一人管理,且效果较差，古海岸七里海湿地机构不健全，管理未理顺。

5、保护与管理资金未列入各级计划和财政项目。如团泊、七里海等湿地的保护、建设与管理资金，多年来没有列入计划，也始终没有落到实处。

6、海岸湿地、贝壳堤、滩涂等大面积的湿地生态环境有所破坏。绿化率低、盐渍化程度严重，存在不合理利用与人为破坏现象。

咎其原因：除近年来气候连续干旱外，湿地的分隔、海洋与海南岸的隔离、环境污染、不合理开发、围垦、上游森林植被破坏、建坝、修库、拦截客水，生活与工农业生产用水的增加和非科学合理的用水，城市建设的填埋，水体的污染，特别在城郊边缘和近郊湿地大面积减损。湿地生产力和生态功能萎缩，严重影响了湿地的可持续发展。

五．天津湿地生态恢复与建设目标

1.保持生态用水：维护湿地生物基本立方生存环境，促进湿地经济持续发展和景观效益，每年需要生态水2.5亿立方米左右（除于桥水库挖外）。另外，城市市区由原来600多万立方米增加到3800多万立方米。

2.生物多样性基本恢复:植物100种,动物220多种,其中芦苇、香蒲恢复17万公顷左右，鱼类10以上，鸟类140种左右，包括一、二级鸟类：白鹳、黑鹳、丹顶鹤、蓑羽鹤、白鹤、白头鹤、遗鸥、大鸨、灰鹤、白枕鹤、大天鹅 小天鹅、疣鼻天鹅、海鸬鹚、白额雁、红脚隼、红隼、游隼、猎隼、白腹鹞、鹊鹞、雀鹰、大鵟、普通鵟、短耳鸮、长耳鸮等；17种鸻鹬类保持国际“重要意义”和“非常重要意义”的标准。

3．建立健全湿地保护管理机构：市区（县）在湿地主管部门为主的情况下，建立、健全联合、有效、精干的管理结构。古海岸湿地保护区、团泊鸟类保护区等单位应将管理机构、经费落到实处。

4．尽快恢复湿地生态景观：恢复湿地天水一色、碧波荡漾、芦草幽深、树木葱笼、鸟翔浩空、鱼游水底、旖旎秀丽的湿地生态环境。

5.市区的湿地生态面积有600多平方米恢复.新建到3800多平方米.

六．保护与利用湿地应采取的措施

国际共识认为：森林是“生命之源”，湿地是“地球之肾”。天津的起源与形成，繁荣与发展，文明与进步，无不与湿地有关，保护湿地就是保护天津特色，就是保护天津生态环境，就是维护了天津文化与经济的发展，就会促进天津生态、经济、社会、文明的可持续发展。因此，笔者认为：“生态、经济须同步发展，双轨并进，否则只讲（抓）经济建设，不讲（抓）生态建设就是一种“跛足经济”，就是一种不稳定，不健康，不是可持续发展的经济。然而，如果生态、经济同步建设，双轨并进，那么，这种经济就是一种稳定、健康、可持续发展的经济。

主要建议是：

1.加强宣传力度：由湿地主管部门牵头，联合新闻和科普部门开展对保护湿地，保护生态及合理利用湿地资源的重要性、紧迫性、科学性的宣传，提高各级政府、有关部门以及社会和广大群众对湿地功能、价值和效益的认知，强化保护湿地意识和合理利用湿地理念，形成保护湿地的良好氛围。

2.制订湿地保护的政策、法规：以市林业主管部门为主，组织有关单位，起拟的《天津市湿地保护行动计划》，来统一部署，分工负责，并尽快制订出保护和合理利用天津湿地的法规和政策，有章有序，有效执法，从管理和经济上加大法制比率和制度约束，通过法制和经济手段，制裁不合理利用湿地资源行为，打击破坏湿地的违法犯罪活动，实现湿地资源可持续利用。

3.建立有效的湿地管理机制：湿地资源保护和利用涉及到林业、水利、水产、环保、经贸、海洋、计划等多个部门和行业，关系到多方面的权益，需要加强管理方面的协调与合作，建立湿地保护委员会（有关部门的联合）下设办公室，设在市林业局，承办有关湿地保护和利用的协调等具体事宜。并建立联络工作制度，明确分工，合作办事，使各部门间有序、有效地承担起湿地保护和管理的工作。

4.严防湿地污染，保障湿地水源质量：对排污的途径、种类、范围、数量进行限制。设法为芦苇、香蒲等植被创造生存条件，以发挥其良好的解毒减污作用。加大行政、经济、法律的处罚力度，实现清洁生产工艺。各区县及重点乡镇建办污水处理厂。尽快推广和应用自然能（太阳能、风能、潮汐能）的“绿色”能源。以减少化学、物理、机械能的污染。确保湿地价值和对人民生活生产的重要作用。

5.城市规划建设要生态化：要保留原有湿地，开辟新的湿地，减少上游不合理拦截客水的建设，避免对下游湿地造成破坏和影响。

同时应合理调配和利用水资源，要尽量为库泊和河流湿地留有一定的生态水，使水库变成生态、经济、生活型水库。大港湿地生态水1亿立方米，团泊湿地4千万立方米，七里海湿地3千万立方米。除于桥水库外，其它湿地须供给生态水8千万到1亿立方米。城市需要3800万立方米

6.设法引进客水和储存天然降水，增加湿地生态用水：在政府与水利部门的支持下,把湿地生态用水纳入计划统筹安排。同时，要加强水利设施和疏竣、浇灌工程建设，掌握好雨季的有利时机，设法将地表经流引入库区湿地，以增加湿地生态水功能。

7.应用经济杠杆作用节约用水、经济用水：尽快发展节水型工业、农业生产工艺，研究和推广抗旱农林品种和节水型水利设施，同时,应尽快推行海水淡化、中水利用，为湿地提供生态水源，保持湿地生态功能。

8.加强生物措施，实行分类种植：努力改善和提高湿地环境的生态经济价值：全市湿地按湿地类型的特色进行生物工程建设总的构思是尽力搞好湿地绿化工程。增加林木与绿色的覆盖度，因森林会产生负离子（亦称“长寿素”），可增进人体健康与提高湿地使用价值。具体可分类实施：

①河流湿地：如独流减河、马厂碱河、蓟运新河等市一级河道堤坝的生物措施。主要是营造林带固堤，起绿色导流、净化水体的作用，一般应营造根系发达、耐盐碱、耐水湿、抗旱、抗风、少病虫害的乔灌木。实行针阔混交，招引鸟类，达到生态与景观兼备的生物设施。

②库区湖泊湿地：设法引水入库，保留生态用水，应因地制宜，实行不同的生物措施：在山区的湖泊湿地，如于桥水库湿地主要营造上游和周边地区水土保持林及防风固沙林与风景林。起防治水土冲刷、防止泥沙入库、涵养水源、净化水质的作用。在平原湖泊湿地努力种植5层立体仿天然森林生态环境的种植结构，主要起防风、防洪、少病虫危害及招引攀禽、鸣禽、猛禽等陆生鸟类的栖息，以保护库区湖泊的生态环境。

③在滩涂河口湿地如大港、塘沽区的大量滩涂和河口地段，主要采取工程导流、引道疏竣等定向入海的工程措施，达到滩涂河口畅，下游流水顺、全局水域稳，防污、防富养化、防赤潮的作用。其生物措施是保留和培育如柽柳、碱蓬、芦苇等植物，设法营造海防林，以招引国际间飞迁的涉禽的栖息。提高其生态与社会利用的价值。

④在沼泽湿地，如宁河七里海、塘沽、大港、汉沽等沼泽地，其生物措施主要是发展沼泽地芦苇、香蒲、沙草和盐生植物，发挥其四防（防涝、防洪、防污、防旱）三有（有减污、减毒、净化水体、有调节气候、有发展经济的作用）的作用和效益。

9.建议新建海岸湿地自然保护区与海河口海洋生态自然保护区：以便更好地保护与利用海滩涂湿地,保护与研究具有国际重要意义的涉禽在本区的种类消长情况。

10.建立恢复湿地工程：尽快制订“天津湿地保护行动计划”，建立湿地网络机制，加强环渤海省市（河北、辽宁、山东、天津等）的联系、协作和研究工作，实行大区域性恢复湿地工程。建立湿地环境补偿制度。

11.对恢复与保护湿地功能，应给予必要的资金投入：实行多层次、多形式、多渠道筹建资金。建议湿地各主管部门、计划部门以及中央有关部门应将恢复与保护湿地的资金列入基本建设与财政计划资金。

12.合理开发利用湿地：积极科学地发展湿地旅游与养殖、种植业：在不影响鸟类生息、不污染湿地、不破坏湿地生态环境的前提下积极开发湿地多项目旅游资源，破坏生态实质上也是破坏了旅游资源，也是影响、制约或自毁了旅游事业。要进一步提高北大港、团泊、东丽湖、于桥、七里海、黄港及塘沽滨海等湿地的旅游、休闲、渡假、科普、文化、教育、美学等方面的活动质量，实行分类、分层，科学养殖、种植，以促进湿地经济多层次、多角度、多方位发展。保护是为了利用，利用是为了提高，提高是为了可持续发展，发展须更好地保护。因此，保护与利用是哲理性、有机性、科学性、互促性、循环性的关系。此外，开发利用湿地要经过生态、林业、水利专家及当地政府与上级主管部门评审和审定后方可执行。

13.开展水与鸟类资源种类、数量及经济发展的研究。以寻求与计算出三者关系的系数。提出保护湿地生态水数量与质量的准确建议。

14.有关科研部门应与湿地国际组织积极合作。天津和有关湿地国际组织及兄弟省市进行合作，在北大港湿地开展“环渤海湿地生态价值及其合理利用的研究”，对天津湿地进行综合调查评价并提出有效可行的保护和合理利用湿地的建议。

同时对湿地生态，经济效益，生物多样性进行定期监测。